美国要废除OPT工作许可?中国留学生毕业留美从此无望?
更新时间:2019-07-09 15:46:49    作者:健康港湾 浏览:15

最近留学生朋友圈,被一条“建议终止留学生毕业后在美工作许可,废除OPT项目”的内容刷屏了,在美国留学生彻底方了,这可咋整?


大家都在疑问OPT真的要被取消了吗?

如果真的被取消我们应该怎么办?

是上完学之后立刻回国吗?


别着急别着....湾湾这几天一直在关注这个新闻。今天就来给大家说道说道。


理解大家这么紧张,因为据统计中国大陆依旧是美国第一大生源国,2017/2018年度共计有36万名中国大陆留学生赴美留学,占据留学生总人数的33.2%。



事情是这样的,美国时间6月16日,根据多家媒体报道,美国一名共和党国会议员提出一项重大改革议案:


建议美国联邦政府修改《移民与国籍法》,取消对留美学生发放可在美国工作长达3年的签证项目:OPT。


预计将在两周内送到川普办公桌上,并向众议院提交这个建议。





什么是OPT?



OPT即Optional Practical Training(自选专业实习)


它是让外籍学生将所学专业知识到校外运用于实践的一种临时工作许可,是美国F1学生签证毕业后的实习期。



持有F1签证的大学生和硕博士学生完成了9个月以上的学业后,被美国公民及移民服务局(USCIS)核准,可以在相关专业领域进行实习训练的工作许可


这项许可有效期通常为1年,但“STEM延期”(科学、技术和数学领域)允许相关专业毕业生在美国再工作2年。


所以在留学生毕业之后,到申请到H-1B工作签证,可以利用OPT签证作为合法过度期,最长可达3年时间



STEM OPT以实习的名义,给予了理工科留学生在美国长时间工作的机会,很有效的缓解了企业无法招到足够理工人才的问题。


在H-1B工作签证实行抽签制,所以如果第一年没有抽中签,OPT成了很多留学生能够长期以学生身份继续停留美国,并合法在美工作的唯一合法途径,也是最后的“救命稻草”。



皮尤研究中心(Pew Research)报告称,2008年美国政府增加了STEM专业(科学、技术和数学领域)的学生和毕业生留在美国工作的时间,在那之后的10年里,OPT项目增长了400%。


圣何塞San Jose和旧金山San Francisco是美国最受OPT项目毕业生青睐的城市之一。


皮尤研究中心称,近年来,OPT项目超过H-1B项目,成为被视为高技能的新临时移民工人的最大来源,自从川普推行“美国优先”并收紧H-1B签证政策以来,已给加州硅谷地区的高科技产业造成很大影响。



为何会忽然取消OPT?



自从川普上台后,OPT项目被多提起,在去年,连续两次更严格规范了STEM专业OPT延期的信息,禁止OPT期间去第三方公司工作。


有移民律师表示,近两年OPT滥用现象引起了移民局的关注,其监督程度几乎提高到H-1B的水平。


而在今年4、5月开始,美国移民官开始关注长时间持有学生身份的这群人。所以对于这次这次“取消OPT”的建议,虽然很意外,但也是情理之中。



美国移民局局长在移民研究中心的一次演讲中说:


“我希望国会能通过一项一句话条款,禁止美国工人被H-1B工人取代。”


他说,对移民官员来说,那些试图“欺骗”制度的人大有人在,这是一个“永恒的问题”。


美国移民局正逐步加强管理,避免STEM专业被滥用,是看得见的大方向。



如果取消OPT意味着什么?



(均属推测)


1、拒绝留学生在美工作


从川普上台,就一直在大力支持高技能人才的里面,所以拒绝留学生在美工作,应该是不可能的。


从2004年到2016年,共有150万外籍留学生被允许在OPT项目下工作,其中53%专攻STEM领域。显然,这些人才,正是目前美国急切需要的。


2、直接发绿卡(永居身份)


这个看似不太可能,但是现在是川普执政,还是很有可能的。


在1个半月前,美国时间的5月16日,川普政府公户了美国绿卡改革的新方案,讲技术移民绿卡有原先的12%提高到57%,这一目的就是为了吸引更多高学历的人才,留在美国。



所以,在毕业后给高学历、高技术人才直接发绿卡,免去OPT的缓冲期,不是没有可能。


这样做同时也意味着,美国对人才的筛选将会更加的严格。


3、不会彻底废除,但会严格OPT审核


在川普大呼美国需要高科技移民的同时,“美国人优先”是他自从站在竞选台上,喊出的第一个口号。


而此时的行动也是表明,美国政府部门会更加严格的审查所有试图在美国工作的外国人。


所以美国政府有充足的理由,对OPT开刀。



使用OPT的留学生,已经增长到每年25万人。而美国每年进入就业市场的大学毕业生,也就大约200万人,这相当于,外国学生抢了美国大学生10%的工作。


相对于其他类型的签证,OPT监管却一直很松,主要靠公司和学校自行监督,所以被保守派骂“拱手送工卡”。


但论优先级,目前川普还有很多焦头烂额的事情要忙,这个OPT的监管就看什么时候能排上了。



当OPT取消,你该怎么办?



该议案目前还未正式递交给总统,按照时间线的梳理,议案预计将在两周内递交,之后将向众议院提交议案。


根据以往的经验,该议案若想正式成为法律,最后还需要国会的最终批准,内容上可能据现在的提案也会有所改动,所以大家虽不必盲目恐慌,但也需要引起注意,开始着手提前为自己的将来做好规划。



若此议案生效,意味着正持有但尚未满3年期限的OPT工作签证毕业生将有可能会失去合法身份,导致无法继续工作。


而持F1签证的学生在毕业后将不被允许从事与专业相关的实习工作,这也同时意味着在极为有限的时间内,想找到一个愿意帮助你申请H1B的雇主将比以往更加困难。


因为大部分雇主都是先看工作表现再考虑是否要帮助外籍员工申请办理H-1B。


维持留学生身份不是长久之计,长期保持留学生身份同样会引起移民局的注意,为自己未来的绿卡申请之路留下隐患。


美国留学政策现状



1. 留学生及学者非法居留将定为违法并严惩!


近来美国移民局规定:外国留学生、访问学者及其家属若在完成课程、毕业、I-94卡过期后的次日,如果没有维持留美的有效身份(lawful status),即算“非法居留”(unlawful presence)。


根据移民局此前的规定,从最近一次入境起算,累计非法居留超过180天,出境后三年不得入境。


非法居留超过一年,则十年不得入境;若试图在处罚期间入境,将会被永久禁止入境美国。



不过,移民局向留学生开刀,也是因为美国有大量的留学生。据《华盛顿邮报报道》,在140万在美留学生和交换学者中,逾期滞留占2.8%,成为各类签证中逾期滞留的大户。


2. 留学生专业实习许可(OPT)已成为特朗普政府的“眼中钉”


另一方面,允许在美国学院和大学的海外毕业生,留美工作1-3年的“美国学生实习许可(OPT)”,签发数量近年急增,光在2016年就已发出近26万份,与一直想减少外国劳力的特朗普政府政策背道而驰,成为特朗普团队的“眼中钉”。


美国国土安全部曾指出,美国移民和海关执法局(ICE)已建议全面改革实习许可,打击诈欺和滥用的行为,保护被留学生影响到的本地劳工。



所以,这次国会议员提案取消留学生专业实习许可(OPT),美国很可能借这个机会彻底废除该类临时工作许可!


毫无疑问,如果OPT取消,留学生未来在美实习就业基本上成为泡影,除了能马上获得H1B的一些幸运儿外,大部分留学生只能打包回国。

(来源:啄木鸟美国研究生留学搜集自网络)


3. 赴美签证冰冻期,中国留学生迟迟拿不到实习许可,USCIS申诉无果只能回国


暑期到了,不少留学生想趁着暑期在一些公司实习,不过暑期实习申请早早递交上去,如今实习工作已经开始,但是实习许可却还没到。


由于未拿到实习许可,很多毕业生推迟了实习日期,生活费靠家长接济。还有的留学生虽然收到工作邀请,但因没有签证而只好回国。



不少人着急向USCIS申诉,结果毫无消息,USCIS表示,由于申请增多而出现某种积压,最长可能要等候五个月。


由于如今川普政府时期收紧移民政策,已经波及到各类签证。


据统计,在过去两个财年,国际学生签证的处理时间增加了46%。国际学生在美国的学习和实习都面临越来越多的障碍。



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